В распоряжении оказался документ от Министерства строительства Забайкальского края, предписывающий главам муниципальных округов ежедневно проводить мониторинг строительных и реконструкционных работ на своей территории. Причём не в общем порядке, а буквально — контролировать стройку как процесс. Это вызывает не просто недоумение, это демонстрирует серьёзное непонимание, где чьи полномочия, и кто за что отвечает.
Напоминаю: органы местного самоуправления чаще всего не являются ни заказчиками, ни держателями документации, ни носителями строительной экспертизы. У них нет специалистов по технадзору, нет штатных инженеров, нет инструментов стройконтроля. Всё это — полномочия заказчика-застройщика, то есть Минстроительства и его подведомственных структур. Это установленный порядок, а не чья-то прихоть.
И вот здесь вскрывается гораздо более глубокая и системная проблема. Сначала были расформированы архитектурные отделы в районах, сняты замы по строительству, уничтожены кадры, которые могли бы сопровождать стройки на местах. Потом функции стройконтроля были выведены в отдельную структуру — «Эталон», созданный на базе службы единого заказчика. И что мы видим теперь? «Эталон» с задачами не справляется. Специалистов не хватает, стройки пробуксовывают. И вместо того чтобы признать и решать проблему — мы перекладываем её на глав округов.
Это подмена понятий. Это не контроль, а формальное прикрытие. Когда стройка идёт плохо — виноват будет не подрядчик, не профильное министерство, а глава района у, которого в администрации десять человек и ни одного инженера.
Поэтому позиция должна быть жёсткой и недвусмысленной: муниципалитеты не обязаны исполнять чужие функции и не будут. Ответственность за стройку несёт тот, кто ею управляет, а не тот, кому переслали письмо. Направлю депутатский запрос в региональную прокуратуру для правовой оценки законности подобных указаний.
